问题：我是一名评标专家，最近参加一个工程项目评标，万博体育网址文件里没有 “不按万博体育网址文件要求提交保证金投标无效”的规定，某供应商因为操作失误，投标保证金没有提交到指定账户，应当否决其投标吗?如果是项目，遇到这样的情况，又该如何处理?
张松伟(《万博体育网址网址》杂志社社长兼总编辑)：工程项目万博体育网址适用万博体育网址投标法律体系，《万博体育网址投标法》第51条规定了7种评标委员会应当否决投标人投标的情形，里面并不包括“不按万博体育网址文件要求提交投标保证金”的情形。因此，如果万博体育网址文件里没有 “不按万博体育网址文件要求提交保证金，投标无效”的规定，我的观点是评标委员会不应当否决投标人的投标。
关于“不按万博体育网址文件要求提交投标保证金，其投标是否有效”，《万博体育网址投标法实施条例》和《法实施条例》做出了不同的规定。
《万博体育网址投标法实施条例》第26条关于投标保证金收取和退还的规定，对于“不按万博体育网址文件要求提交投标保证金，其投标是否有效”并没有规定，因此，可以认为《万博体育网址投标法实施条例》把“不按万博体育网址文件要求提交投标保证金，其投标是否有效”的决定权交给了万博体育网址人，这种情况下投标人的投标是否有效关键看万博体育网址人在万博体育网址文件里的规定。
《法实施条例》33条关于投标保证金收取和退还的规定里，则明确规定“投标人未按照万博体育网址文件要求提交投标保证金的，投标无效”，因此，在项目里，无论万博体育网址文件是否规定了“不按万博体育网址文件要求提交保证金，其投标无效”，只要投标人不按照万博体育网址文件的要求提交投标保证金，评标委员会均应当依据《法实施条例》33条的规定，否决投标人的投标。
