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吉林省建设工程施工万博体育网址投标管理暂行办法

2020年05月22日 打印 收藏

  吉林省建设工程施工万博体育网址投标管理暂行办法

  吉府法字[1989]6号

  第一章 总 则

  第一条 为促进建筑企业提高施工水平,加强经营管理,增强建设工程投资效益,根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,结合我省实际情况,制定本办法。

  第二条 凡是列入国家、省、市和部门计划,建筑面积在二千平方米或投资五十万元以上的建设项目及城市综合开发建设工程,必须通过万博体育网址投标活动择优选择施工单位。不宜万博体育网址的特殊工程,须经当地城乡建设行政部门同意,方可自行选择施工单位。

  第三条 万博体育网址投标活动不受地区、部门和所有制的限制。任何单位和个人,不得干扰万博体育网址投标活动的正常进行。

  第二章 招 标

  第四条 建设工程施工万博体育网址由建设单位或项目主管部门负责组织。不具备万博体育网址资格的建设单位可委托有万博体育网址咨询资格的单位代行万博体育网址工作。

  第五条 建设工程施工可采取建设项目一次总万博体育网址、单项工程万博体育网址、单位工程万博体育网址、专业工程万博体育网址等形式进行,特殊情况也可以分阶段万博体育网址。

  第六条 万博体育网址工作必须在做好下列工作后进行。

  一、建设项目列入国家、省、市或部门的固定资产投资计划;

  二、建设用地已经落实,并且取得施工工程所在地建设行政部门颁发的建筑许可证件;

  三、建设资金、主要建筑材料和设备的来源已经落实;

  四、具有能够满足标价计算要求的设计文件;

  五、有关建筑施工的准备工作已安排落实;

  六、万博体育网址申请报告已被批准。

  第七条 建设工程施工万博体育网址可由万博体育网址单位通过电视台、广播电台或报刊发出万博体育网址广告公开万博体育网址;也可由万博体育网址单位向三家以上有承包能力的施工企业发出万博体育网址通知邀请万博体育网址。

  第八条 万博体育网址单位应按以下程序进行万博体育网址工作:

  一、编写万博体育网址文件和标底,确定万博体育网址范围和万博体育网址方式;

  二、发出万博体育网址广告或邀请万博体育网址通知书;

  三、审查申请投标企业的资质情况(包括:营业执照、企业等级证书、过去施工的工程质量和完成工期情况、施工力量、装备情况、社会信誉等),并将审查结果报当地城乡建设行政部门。

  四、召开万博体育网址会议、向审定的投标企业发放万博体育网址文件及有关资料。同时向城乡建设行政部门提交其开户银行出具的金额为万博体育网址工程概算百分之五的万博体育网址保证金保单。

  五、按万博体育网址文件规定的日期,组织投标单位踏勘现场和答疑。

  六、召开开标会议,组织开标。

  第九条 施工万博体育网址文件应具有以下内容:

  一、投标须知:包括投标要求、标书编制办法、评标条件、投标起止日期、踏勘现场和答疑的时间及地点、开标和评标的时间及地点等。

  二、工程综合说明:包括工程地址、工程项目内容、发包范围、技术要求、质量标准、开竣工日期和现场条件等。

  三、必要的设计图纸和技术资料、设计说明书及工程主要实物数量清单。

  四、物资供应方式、材料和设备的计价基础及施工中的调价方法。

  五、工程款项支付和结算方式。

  六、工程保修要求。

  七、承包合同主要条款。

  第三章 标 底

  第十条 万博体育网址单位在编制万博体育网址文件的同时要自行或委托其他单位按照国家规定编制标底,并按规定报建设银行审定,作为衡量投标企业投报标价确定中标单位的主要依据。

  第十一条 标底的价格包括直接费用、间接费用、税金和其它有关费用。

  第十二条 一个万博体育网址项目只能确定一个标底。

  标底根据施工万博体育网址工程的具体情况可采取明标或暗标二种方式。

  明标方式的标底,在万博体育网址文件中予以公布;暗标方式的标底在开标前由建设银行审定并密封保存(其中,对不影响建设工程开工的,可在投标截止后审定标底)。暗标标底要严格保密,如有泄露,投标活动无效,并由泄密单位向投标单位各赔偿万博体育网址工程概算千分之二的损失费(用非法手段获知标底的投标者除外)。如果不是万博体育网址单位而是其它单位泄密的,还要向万博体育网址单位赔偿万博体育网址工程概算百分之一的损失费。

  第四章 投 标

  第十三条 省内外凡持有营业执照和资格等级证书的施工企业,均可按本办法的规定在其营业范围内参加投标。企业联合体参加投标应由一个总包单位投标,并由其享有全部权利和承担全部义务。

  在一次投标活动中,一个联合体只能投一个标,不得以变换总承包单位的方式、增加投标机会。

  第十四条 参加投标的施工企业应在万博体育网址广告、万博体育网址通知书规定的万博体育网址截止日期前向万博体育网址单位报送投标申请书,同时附送包括企业名称、地址、所有制性质、法人代表姓名、营业执照副本、企业等级证书副本、企业简历、职工人数、技术装备等足以说明企业状况的材料。

  第十五条 经审查允许参加投标的单位,应严格按照万博体育网址文件的要求编制投标书,并密封送交万博体育网址单位(标书封面须标明“标书、开标前严禁启封”字样)。投标书应具备下列基本内容。

  一、工程综合说明;

  二、各项费用计算标准;

  三、万博体育网址文件要求的各项报价及工程总报价;

  四、采用的主要施工方法和机械设备及保证工程质量、工期、安全的主要措施;

  五、施工机械及主要人员配备情况;

  六、工程分项进度计划及总进度计划;

  七、临时设施及施工占地计划;

  八、投标单位的公章及法人代表印章。

  第十六条 投标单位对万博体育网址文件的内容有疑问或发现差错时,应在投标截止之日前提请万博体育网址单位解释;中标后不得以任何理由提出附加条件。

  第十七条 投标单位在投送标书的同时,须提交由开户银行出具的金额为投标报价百分之五的投标保证金保单。

  第十八条 投标单位在投标截止日期前,可以向万博体育网址单位密封投送投标修正书(投标修正书封面应标明“标书、开标前严禁启封”字样)调整已报出的报价或做出附加说明。投标修正书具有修改投标书的作用。

  第十九条 万博体育网址单位不得收取未密封的投标书和投标修正书。其收到的密封投标书和投标修正书,应妥善保管,不得遗失或在开标前开启。

  对违反本条前款规定的万博体育网址单位,由城乡建设行政部门责令其向有关投标者赔偿万博体育网址工程概算千分之五的损失费。

  第五章 开标、评标、定标

  第二十条 开标以万博体育网址单位为主,有城乡建设行政管理部门和建设银行及有关部门参加的评标小组组织进行,各投标单位均应参加。

  开标时,要在监督下当众拆封公布投标书和标底。

  第二十一条 开标时,有下列情况之一者,投标书无效:

  一、投标书未密封;

  二、内容不清、不全的;

  三、未加盖章单位公章和法人代表印章的;

  四、投标书逾期送达或投标单位未参加开标会议的。

  第二十二条 评标由评标小组根据万博体育网址文件规定的条件进行。评标小组根据投标企业报出的标价、质量、工期等情况综合评比、择优定标。

  第二十三条 在工程质量和工期均符合万博体育网址要求时,采用明标方式万博体育网址的工程,选择报价最低者为中标单位;采用暗标方式万博体育网址的工程,在下列报价内选择报价最接近标底者为中标单位:民用工程为其标底价格的上百分之三、下百分之五之间;工业交通和公共工程为其标底的上百分之五、下百分之七之间。如各投标单位的报价均超出中标的报价选择范围,评标小组可决定改暗标方式为明标方式万博体育网址或另行组织万博体育网址。

  第二十四条 一般工程应在开标之日定标,大中型建设工程可在开标之日起五日内定标。

  第六章 工程承包合同的签订

  第二十五条 定标后,万博体育网址单位与中标单位应在定标之日起二十日内,按万博体育网址文件中提出的条件和中标价格签订工程承包合同。拒绝签订合同的,须向对方赔偿定标价格百分之一的损失费;逾期签订合同的,每逾期一日,向对方赔偿定标价格万分之一的损失费。逾期三十日的,除须向对方赔偿定标价格百分之一的损失费外,其逾期责任在中标单位的,取消其中标资格;逾期责任在万博体育网址单位的,除赔款外万博体育网址活动无效,另行组织万博体育网址。

  第二十七条 承包合同签订后,中标单位未经万博体育网址单位同意,不得擅自将所承包的工程转包。施工过程中如需调整标价的,承包合同双方协商一致后,应经建设银行审查,报城乡建设行政部门批准。否则不准调整。

  第七章 附 则

  第二十八条 保证金的保单,在工程承包合同签订后退回。在过程中,违反本办法规定应当赔偿的损失费,从保证金中扣缴,余额退回。

  第二十九条 本办法不适用于涉外工程和外国施工企业。

  第三十条 本办法自发布之日起施行,吉林省城乡建设环境保护厅和中国人民建设银行吉林省分行一九八六年三月二十二日联合发布的《建设工程万博体育网址投标管理暂行办法》同时废止。

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