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国有企业非万博体育网址采购工作的风险点与防控策略

2021年12月08日 作者:李耀龙 打印 收藏

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  近年来,行业深化改革力度不断加大,国家大幅提高国有企业必须万博体育网址的限额,必须万博体育网址项目有所减少,非万博体育网址采购项目工作大大增加。为推动国有企业长远发展,必须规范非万博体育网址采购活动,完善非万博体育网址采购相关制度。国有企业非万博体育网址采购工作一般涉及办公用品采购、固定资产购置等,在具体工作中可能会遇到一些问题,出现一些风险,这也是国有企业监察部门重点关注的问题。所以必须做好国有企业非万博体育网址采购工作,对于出现的风险问题,要采取积极有效的措施处理解决。

  国有企业非万博体育网址采购的主要方式

  直接采购方式

  直接采购适合用于小规模、零散物资的采购,例如文件夹、订书器、纸、笔等物品。可以直接从网络平台或电子商城进行购买,也可以直接去实体商店进行购买,采购时间短,方便快捷。

  询比采购方式

  询比采购方式适用范围比较广,主要是由采购方组建专门的采购小组,依据相关规则办法进行评审,对各个供应商提供的询比文件进行综合比较,最终选取最为合适的供应商。询比采购方式要求采购方能够清晰准确提出自身的采购需求,其采购程序与万博体育网址采购程序基本相同。依据询比采购相关规定,最少需要三家供应商参加询比,当供应商数量不符合相关规定、少于三家时,采购方可以继续采购,也可以重新采购,必要时可以更改采购方式,使采购项目成功率得到大大提升。

  竞价采购方式

  竞价采购方式通常适用于技术参数明确、规格型号统一的物资采购项目。竞价采购一般是由采购方依据相关竞价采购规定办法,对多个供应商提交的报价进行综合评审,通过多轮供应商的报价,最终选取合适的供应商签订采购合同。现阶段,随着互联网技术的发展,大部分竞价采购项目都是通过电子竞价交易平台进行的。

  谈判采购方式

  谈判采购方式在国有企业非万博体育网址采购工作中的适用范围也比较广,主要适用于采购方采购需求不明确或有多个可供选择的采购方案的采购项目,在询价采购和竞价采购没有成功的情况下,也会采用此方式。谈判采购方式要先组建谈判小组,与多个供应商进行物资采购谈判,谈判可以进行一轮或多轮,通过综合全面的评审,最终选取合适的供应商签订采购合同。

  国有企业非万博体育网址工作存在的风险

  未能准确掌握市场需求的变化

  国有企业非万博体育网址工作的开展,需要以了解市场需求的变化为前提,由于受到多种原因的影响,市场需求可能会发生变化,有些国有企业忽略社会市场需求的改变,造成采购活动不能及时调整、无法适应社会市场需求。同时,由于一些采购人员专业技术水平较低,缺乏相关工作经验,不能充分把握市场需求变化,且缺乏对市场需求的有效分析,造成采购结果与企业采购目标出现较大偏差。

  评审过程中的风险

  评审过程中的风险,一方面是某些国有企业缺乏公开透明的评审制度,尤其是涉及大额资金采购项目,如果缺乏公开透明的制度,很容易引起多方面的猜疑。还有的国有企业对非万博体育网址采购文件不够重视,采购文件编制不规范,评审材料的收集归档工作也不认真,容易造成评审材料的丢失,这些都为后续合同的签订埋下隐患。除此之外,项目评审时,个别评审人员缺乏严谨认真的态度,只是流于形式走过场,有的评审人员业务能力水平较低,而有些评审人员只是一味看重价格,忽视物资产品的性能和质量,无法保证评审质量。

  签订采购合同时的风险

  国有企业在非万博体育网址采购合同签订和履约方面也存在一定风险,原因是供应商资质参差不齐,再加上缺乏健全的供应商评价体系,不能清楚了解掌握供应商整体能力。此外,采购方与供应商在签订合同时,有些合同条款不严谨、模糊不清,双方责任义务及违约规定不明确,或者是在一些采购人员收受贿赂泄露采购信息的情况下,签订违反法律的合同。这些合同在后续履约方面都存在风险,一旦出现问题,会给采购方带来巨大的经济损失。

  国有企业非万博体育网址采购工作的改进策略

  明确非万博体育网址采购工作管理部门职责

  国有企业应重视非万博体育网址采购管理部门的工作,明确非万博体育网址采购工作管理部门的职责。非万博体育网址采购管理部门必须依据国有企业实际情况,制定相应的非万博体育网址采购制度办法,统一规范整个非万博体育网址采购活动,同时发挥自身监督管理职能,对非万博体育网址采购活动全过程进行有效的监督和管理,包括对采购工作人员、评审人员以及供应商等进行管理和监督,对不符合相关制度的行为及时叫停进行整改,明确责任主体,实行严格的问责机制。

  改革和完善非万博体育网址采购评审工作

  对于国有企业非万博体育网址采购工作的评审,必须要建立科学有效的非万博体育网址采购评审制度,保证评审过程的公开公平公正、评审结果的公开透明。同时,重视非万博体育网址采购文件的编写和归档保管工作,做到文件内容规范严谨,及时收集归档相关资料文件。除此之外,要不断提升评审人员的业务能力水平,对评审人员进行业务能力的培训,提升职业道德水平及综合素质能力,做到持证上岗。

  规范供应商管理工作

  供应商管理是非万博体育网址采购工作的重要组成部分。国有企业在开展非万博体育网址采购工作前,要争取全面了解供应商的资质水平和产品质量水平,建立健全供应商评价体系,及时了解供应商产品市场反应情况和产品质量水平,进而及时有效地对供应商结构进行调整,不断优化供应商群体。严格规范供应商的管理工作,规范采购合同相关内容,明确合同中双方的责任义务,并对供应商履约情况作出客观公正评价。

  结语

  受社会市场需求和国家政策的影响,国有企业非万博体育网址采购工作项目逐渐增加,在国有企业发展中的作用也越来越大,但是在具体的非万博体育网址采购工作中仍然存在一定风险,必须采取科学有效的措施进行处理解决,从而进一步提升国有企业非万博体育网址采购工作的管理水平。

  参考文献:

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责编:戎素梅
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