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2019 年工程大事记回忆

2020-02-18 梁晋 打印 保藏

  2019年现已曩昔,但2019年 国家在修建作业公布的方针、法 规却影响深远。这些方针都有哪 些呢?本文对此进行了整理。

国家作业资历数量削减一半

  2019年11月27日,李克强总 理掌管举行国务院常务会议,部 署以施行《优化营商环境法令》 为关键,加速打造商场化法治化 世界化营商环境,更大力度为各 类商场主体出资兴业破堵点、解 难题。

  会议着重:将从2020年1月 起,连续将国家作业资历数量再 压减一半以上,将技术人员水平 类作业资历悉数调出国家作业资 格目录。进一步下降商场准入门 槛,推进“证照别离”变革,着 力“照后减证”;整理政府部分 下属单位、商业银行、作业协会 商会、中介安排等涉企收费。进 一步促进公正竞赛。整理纠正在 作业准入、资质标准等方面对不 同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规则做法,一视 同仁公正监管。

  现在国家作业资历目录分为 两大类,“专业技术人员作业资 格”和“技术人员作业资历”, 被悉数调出国家作业资历目录的 是技术人员作业资历的水平点评 类证书。

  在人社部发布的国家作业 资历目录中,共有作业资历139 项。其间,技术人员作业资历81 项(包含准入类5项,水平点评 类76项),这其间涉及到修建 类的有砌筑工、混凝土工、钢筋 工、架子工、修路工、桥隧工、 防水工、手艺木匠等水平点评类 证书。

自贸区“证照别离”试点

  2019年11月30日,住建部 印发《住宅和城乡制作范畴自在 买卖试验区“证照别离”变革全 掩盖试点施行计划》(以下简称 《施行计划》)。

  《施行计划》提出,依照《国务院关于在自在买卖试验区 展开“证照别离”变革全掩盖试 点的告诉》布置,从2019年12月 1日起,在上海、广东、天津、福 建、辽宁、浙江、河南、湖北、重 庆、四川、陕西、海南、山东、江 苏、广西、河北、云南、黑龙江等 自在买卖试验区,对住宅和城乡建 设范畴涉企运营答应事项施行全 掩盖清单处理,依照直接撤销审 批、施行奉告许诺、优化批阅服 务3种办法分类推进变革。

  《施行计划》包含“试点 撤销工程造价咨询企业资质”、 “部分制作工程企业资质批阅实 行奉告许诺制”“修建施工企业 安全出产答应证核发施行奉告承 诺制”“房地产开发企业资质优 化批阅服务”“部分制作工程企 业资质优化批阅服务”“制作工 程质量检测安排资质优化批阅服 务”等8项内容。

获得作业资历证书可收取补助

  2019年5月24日,国务院印发《作业技术提高举动计划 (2019—2021年)》(以下简称 《计划》)。

  《计划》清晰:2019年至 2021年展开各类补助性作业技术 训练5000万人次以上,其间2019 年拿出1000亿元补助训练1500万 人次以上;到2021年末高技术人 才占技术劳动者的份额到达30% 以上。

  《计划》首要着重的内容包 括以下三点:

  1.劳动者获得证书(作业资 格证书、作业技术等级证书、专 项作业才能证书、特种作业操作 证书、训练合格证书等)的,按 规则给予补助,准则上每人每年 可享用不超越3次,同一作业同一 等级不行重复享用。(注册制作 师、注册消防工程师、监理工程 师、造价工程师以及安全工程师 等作业资历证书均归于收取补助 的国家作业资历目录规模内)

  2.契合条件的企业员工参与岗 前训练、安全技术训练、转岗转 业训练或初级工、中级工、高档 工、技师、高档技师训练,按规 定给予作业训练补助或参保员工 技术提高补助。

  3.持续推进工程范畴高技术 人才与工程技术人才作业展开 贯穿。

新《修建法》公布

  2019年4月23日,第十三届全 国公民代表大会常务委员会第十 次会议经过《中华公民共和国建 筑法》。新修建法规诞生。

  这次修订,改变首要会集在 以下几点:

  将第八条修改为:“请求 收取施工答应证,应当具有下列 条件:(一)现已处理该修建工 程用地同意手续;(二)依法应 当处理制作工程规划答应证的, 现已获得制作工程规划答应证; (三)需求拆迁的,其拆迁进展 契合施工要求;(四)现已确认 修建施工企业;(五)有满意施 工需求的资金安排、施工图纸及 技术资料;(六)有确保工程质 量和安全的详细办法。

  制作行政主管部分应当自收 到请求之日起七日内,对契合条 件的请求颁布施工答应证。”

奉告许诺制试行

  2019年6月11日,我国人事考 试网宣告试行证明事项奉告许诺 制,一级制作师、一级造价工程 师、一级注册消防工程师以及注 册安全工程师报名审阅不再需求 供应证明资料。

  报考人员许诺自己现已知 晓规则的证明职责和证明内容, 现已契合奉告的报考条件,报考 时所填写的信息实在、精确、完 整、有用,并乐意承当虚伪许诺 的职责。

  报考人员无需带着学历证 明、从事相关专业作业年限证明 等证明资料到现场进行资历审 核。资历审阅部分(安排)对报 考人员填写的信息进行核验和核 查,并依据其作出的许诺为其办 理报考相关事项。

  考试安排安排加强事中过后 监管,对虚伪许诺行为和违纪违 规行为作出处理。

“八大员”作业训练重启

  2019年6月25日,住宅和城 乡制作部正式出台《住宅和城乡 制作部办公厅关于推进住宅和城 乡制作范畴施工现场专业人员职 业训练作业的告诉》(以下简称 《告诉》)。

  《告诉》清晰,企业、职 业院校和作业训练安排依照“谁 训练、谁担任”的准则,对施工 现场专业人员展开训练、查核、 发证。训练合格证作为施工现场 专业人员具有相应专业知识水平 的证明,在全国住宅和城乡制作范畴予以认可。住建部依据作业 展开需求,当令安排编修作业标 准、训练纲要及持续教育纲要, 树立并更新全国一致测验题库, 供各地免费运用。

撤销一级制作师暂时执业证书

  2019年7月19日,住宅和城乡 制作部办公厅发布关于撤销一级 制作师暂时执业证书的告诉。

  告诉清晰,自本告诉印发之 日起,撤销一级制作师暂时执业 证书。

  持有一级制作师暂时执业证 书正在担任施工单位项目担任人 的,在2019年12月31日前,暂可 持续担任该项意图项目担任人;其聘任单位应赶快依照有关要求 替换项目担任人。

  契合《制作师执业资历考试 施行办法》(国人部发[2004] 16号)第七条规则的,参与一级 制作师考试可免试《制作工程经 济》和《制作工程项目处理》2个 科目。

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施工合同纠纷适用法律新解说

  2019年1月3日,最高公民 法院发布《关于审理制作工程施 工合同纠纷案子适用法律问题的 解说(二)》(以下简称《解 释》)。针对近年来修建商场的 新改变、司法实践的新问题、管 理方针的新打破,《解说》就制作工程施工合同效能、制作工程 价款结算、制作工程判定、制作 工程价款优先受偿权和实践施工 人权力维护等问题作了规则。

  《解说》自2019年2月1日 起施行。《解说》施行后没有审 结的一审、二审案子,适用本解 释。《解说》施行前现已终审、 施行后当事人请求再审或许依照 审判监督程序决议再审的案子, 不适用本解说。最高公民法院以 前发布的司法解说与本解说纷歧 致的,不再适用。

加强房建市政工程监管

  2019年12月24日,住建部发 布《关于进一步加强房屋修建和市政基础设施工程万博体育网址投标监管 的辅导定见》,包含夯实万博体育网址人 权责、优化评标办法、加强招投 标监管等五方面的17项办法。

  《定见》从以下几个方面 对加强房屋修建和市政基础设施 工程万博体育网址投标监管提出了详细措 施:一是夯实万博体育网址投标活动中各 方主体职责,清晰工程万博体育网址投标 活动依法应由万博体育网址人担任,党员 干部禁止利用职权或许职务上的 影响干涉万博体育网址投标活动;政府投 资工程鼓舞会集制作处理办法, 选用组成会集制作安排或竞赛选 择企业施行代建的形式。

  二是优化万博体育网址投标办法,缩 小万博体育网址规模,政府出资工程鼓舞 选用全进程工程咨询、工程总承 包办法,削减万博体育网址投标层级;探 索推进鉴定别离办法,万博体育网址人应 科学制定评标定标办法,组成评 标委员会,评标委员会向万博体育网址人 引荐合格的中标提名人,由万博体育网址 人择优确认中标人;全面推广招 标投标买卖全进程电子化;推进 商场构成价格机制,施行工程造 价供应侧结构性变革,万博体育网址人不 得将未完成审计作为延期工程结 算、拖欠工程款的理由。

  三是加强万博体育网址投标进程监 管,加大万博体育网址投标事中过后的查 处力度,严厉打击勾结投标、招摇撞骗等违法违规行为,对围标 串标等情节严重的,应归入失期 联合惩戒规模,直至清出商场; 加强评标专家监管,树立评标专 家查核和退出机制;强化万博体育网址代 理安排商场行为监管,施行万博体育网址 署理安排年度信息自愿报送、年 度成绩公示准则以及“黑名单” 准则,构建守信鼓励、失期惩戒 机制;强化合同履约监管,加强 修建商场和施工现场“两场”联 动,将履约行为归入信誉点评。

  四是优化万博体育网址投标商场环 境,加速推广工程担保准则,推 行银行保函准则;加大信息揭露 力度,揭露万博体育网址的项目信息,接 受社会公众的监督;完善修建市 场信誉点评机制,推进修建商场 信誉点评结果在万博体育网址投标活动中 的标准使用;疏通投诉途径,规 范投诉行为,树立健全公正、高 效的投诉处理机制。

加速房建市政工程担保准则

  2019年7月16日,住建部、国 家展开变革委等六部分联合发布 《关于加速推进房屋修建和市政 基础设施工程施行工程担保准则 的辅导定见》(建市[2019]68 号,以下简称《辅导定见》)。

  《辅导定见》清晰作业方针为:加速推广投标担保、履约担 保、工程质量确保担保和农人工 薪酬付出担保。支撑银作业金融 安排、工程担保公司、稳妥安排 作为工程担保确保人展开工程担 保事务。到2020年,各类确保金 的保函代替率显着提高;工程担 保确保人的危险辨认、危险操控 才能明显增强;银行信誉额度约 束力、制作单位及修建业企业履 约才能全面提高。

  《辅导定见》要求,要分类 施行工程担保准则。一要推广工 程保函代替确保金。加速推广银 行保函准则,在有条件的区域推 行工程担保公司保函和工程确保 稳妥。二要大力推广投标担保。 万博体育网址人到期不按规则交还投标保 证金及银行同期存款利息或投标 保函的,应作为不良行为记入信 用记载。三要着力推广履约担保。 万博体育网址文件要求中标人提交履约担保 的,中标人应当依照万博体育网址文件的要 求提交。四要强化工程质量确保 银行保函使用。以银行保函代替 工程质量确保金的,银行保函金 额不得超越工程价款结算总额的 3%。五要推进农人工薪酬付出担 保使用。农人工薪酬付出保函全 部选用具有见索即付性质的独立保 函,并施行差别化处理。








 





责编:杨金亮
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