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采购合同能否因不可抗力单方解除?须区分两种情况妥善处理

2020年05月07日 作者: 打印 收藏

  问题:万博体育网址采购活动当事人能否因为此次疫情属于不可抗力,就随意中止或终止采购活动,随意解除采购合同?怎么做才对?

  张松伟:当然不能。万博体育网址采购本质上属于民事活动,各方当事人都应当遵守民法“平等、公平、自由、诚实信用”的基本原则,结合本次疫情对万博体育网址采购项目的实际情况,来依法妥善处理。

  最近,我接到的很多咨询都和这个问题情况类似。我对这些相似的问题做了归纳,比较有代表性的问题有正好十个。问题一:春节前,已经签订了合同,但因为疫情采购人无法履行合同,怎么办?问题二:因为疫情万博体育网址活动中止或终止,作为万博体育网址人、采购人、代理机构,需要承担什么法律责任,是否有义务通知已获取万博体育网址文件或采购文件的投标人或供应商?问题三:万博体育网址人或采购人可否因疫情取消万博体育网址投标或活动?问题四:若疫情前已评审或评标,评标(审)报告送给万博体育网址人或采购人确定中标人或成交供应商期间,疫情来了,万博体育网址人或采购人如何处理?问题五:万博体育网址人或采购人,或代理机构的项目经办人被强制隔离,项目如何处理?问题六:中标、成交通知书发出后,供应商受疫情影响不能复工,如何处理?问题七:投标人或供应商的经办人被强制隔离,如何处理?问题八:投标人或供应商在疫情爆发期间出现合并、分立、破产等,不具备资格条件或履行能力的,如何处理?问题九:春节前万博体育网址采购且已签订合同,现受疫情影响,中标人或成交供应商有些物品不能供货,如口罩,应该怎么处理?问题十:春节前发了中标通知书,本来节后要签订合同的,但因为是服务咨询类万博体育网址,因疫情原因万博体育网址人需求改变无法继续签订合同,是否可以?

  这些问题如何处理?大致可以分为两大类情况来处理:第一类为当事人的一般民事义务;第二类为当事人的合同履约义务。

  对于第一类,应当依据《民法总则》第一百八十条的规定,对于“因不可抗力不能履行民事义务的”,对于不能履行义务的当事人可以予以免除民事责任。这里“免除民事责任”有两个前提必须同时具备:一是不能履行民事义务确因“疫情”这一不可抗力造成,而非其他原因;二是对不能履行的民事义务,法律没有规定这类行为“不适用不可抗力”。如果不能同时具备这两个前提条件,则不能免除不能履行义务的当事人的民事责任。

  以上问题当中,凡是处于“活动在疫情发生之前已经启动,疫情发生后合同尚未最终签订”的所有情况都属于第一类。

  对于第二类,应当依据《合同法》第九十四条规定,对不能履行合同义务的当事人,允许其单方解除合同。但解除合同,有两个前提条件:一是当事人不能履行合同确实是因不可抗力所致;二是不能实现合同目的。如果不能同时具备这两个前提条件,则当事人不能单方解除合同。

  以上问题当中,凡是处于“疫情发生之前合同已经签订完毕”的情况都属于第二类。

责编:冯君
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