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万博体育竞彩确保金是否收取应当由收购人说了算

2020-05-08 夏志勇 打印 保藏

  近期,一些当地政府部门连续出台文件,在本行政区域制止政府收购项目收取万博体育竞彩确保金,政府收购项目确保金究竟该不该收?假如不收应该由谁说了算?

  首要《政府收购施行法令》第三十三条规则:“万博体育网址文件要求万博体育竞彩人提交万博体育竞彩确保金的,万博体育竞彩确保金不得超越收购项目预算金额的2%。万博体育竞彩确保金应当以支票、汇票、本票或许金融组织、担保组织出具的保函等非现金方法提交。万博体育竞彩人未依照万博体育网址文件要求提交万博体育竞彩确保金的,万博体育竞彩无效。”

  笔者终年作业在招万博体育竞彩的第一线,在开标现场看到万博体育竞彩供货商各式各样的行为,对万博体育竞彩确保金为收购活动保驾护航有比较深入的了解和知道,认为这样的“一刀切”做法不合适,万博体育竞彩确保金的收取应当依据项目的要求,由收购人依据《政府收购施行法令》第三十三条规则自行决议是否收取。

  下面笔者就万博体育竞彩确保金在万博体育竞彩进程中的效果,中小微企业在收购进程中的难点、痛点及制止收取万博体育竞彩确保金或许对署理组织发作的成果这三个方面进行论述。

  万博体育竞彩确保金在万博体育竞彩进程中的效果

  各地政府为了深化“放管服”变革,让受疫情影响的中小微企业下降其万博体育竞彩本钱,初衷是值得点赞的,但万博体育竞彩确保金在万博体育竞彩进程中的效果是为了避免万博体育竞彩供货商在万博体育竞彩进程中呈现违法行为,是收购进程顺利进行的确保,署理组织在编写收购文件时都会对围标、串标、供给虚伪资料、不实行评标成果等违法违规行为进行警示,假如呈现这些行为或许形成不予交还确保金的景象,万博体育竞彩确保金对一些不法万博体育竞彩供货商仍是有极大的震慑力。

  有些当地政府认为,万博体育竞彩供货商在万博体育竞彩进程存在违规行为的,能够归入诚信办理,但国内的诚信并没有追溯功用,诚信在实际中总是被一些不法万博体育竞彩供货商躲避。笔者在作业中发现许多万博体育竞彩供货商是新建立的公司,无成绩无人员,更精确的说是为围标串标而建立的影子公司,实际中这些公司并不从事真实的经营活动,归入诚信办理对这类型的万博体育竞彩供货商没有任何震慑力,只需诚信出了问题,暗地人员会将出了诚信的影子公司立马刊出,换个马甲,又一个新公司呈现在万博体育竞彩现场。假如收购文件要求万博体育竞彩供货商交纳法定金额的万博体育竞彩确保金,那么这些不法万博体育竞彩供货商在万博体育竞彩进程中对围标、串标、供给虚伪资料、不实行评标成果等违法违规行是有所忌惮的,不予交还确保金是实实在在的经济损失,所以万博体育竞彩确保金是按捺万博体育竞彩进程中违法违规行为的一把利器。

  万博体育竞彩确保金交纳不是中小微企业的难点、痛点

  《政府收购法施行法令》第三十三条规则,万博体育网址文件要求万博体育竞彩人提交万博体育竞彩确保金的,万博体育竞彩确保金不得超越收购项目预算金额的2%。

  收购人或许署理组织应当自中标通知书宣布之日起5个作业日内交还未中标供货商的万博体育竞彩确保金,自政府收购合同签定之日起5个作业日内交还中标供货商的万博体育竞彩确保金。

  “预算金额的2%以内”、“5个作业日内”,这对一个真实想参加政府收购项目的万博体育竞彩供货商经济压力是微乎其微的,资金量小、周转时刻短,假如这么小额的短期资金关于万博体育竞彩供货商也是难题,那不能幻想中标后该供货商怎么对项目进行履约?

  当地政府部门要优化中小微企业的营商环境,笔者认为能够为中标供货商在实行政府收购合同进程中为其供给银行贷款等资金支撑,当地政府能够与当地银行签担保协议,只需供货商中标后,签定了政府收购合同,就能够将政府收购合同作为担保资料,向当地银行请求相应的货款,货款期限与中标供货商的履约期限相对应。这样才干的确处理中小微企业的难点、痛点。

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  制止收取万博体育竞彩确保金对署理组织或许发作的成果

  政府收购进程中,制止收取万博体育竞彩确保金,就象在疫情期间不戴口罩相同。再说署理组织也是企业,且大多数是小微企业,当地政府部门出台文件撤销政府收购项目收取万博体育竞彩确保金,万博体育网址署理组织营商环境谁来维护?

  假如万博体育竞彩供货商呈现了以下行为能够不予交还确保金:

  (一)供货商在提交呼应文件截止时刻后撤回呼应文件的;

  (二)供货商在呼应文件中供给虚伪资料的;

  (三)除因不可抗力或商量文件认可的景象以外,中标(成交)供货商不与收购人签定合同的;

  (四)供货商与收购人、其他供货商或许收购署理组织歹意勾结的。

  假如由于上述原因导致收购项目废标,署理组织有必要重新组织万博体育网址,假如由于制止收取万博体育竞彩确保金,使万博体育竞彩供货商的违法违规本钱下降,增大了万博体育竞彩供货商违法违规行为的发作,收购人在签署托付署理协议时,基本上是依据收购预算资金确认署理服务费的,假如由于万博体育竞彩人违法违规形成的废标,必定会给署理组织形成经济损失,署理组织作为小微企业,它的营商环境何去何从?万博体育竞彩企业形成的过错最后由署理组织买单。

  所以在政府收购进程中,收购人是否收取万博体育竞彩确保金,应该让收购人依据项目的要求在法令的范围内自主决议,只需不超越预算金额的2%,都应当予以支撑,不该该让收购活动不戴“口罩”裸奔!

责编:杨金亮
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