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2022年是充满变局的一年，也是饱含机遇与挑战的一年。作为我国万博体育网址采购领域的权威专业媒体，万博体育网址网址》杂志始终坚守媒体人的初心和使命，与时代同频，与发展同步，记录并见证着2022年度我国、国企采购、工程、公共资源交易、PPP等领域的每一项实践、变革与突破。值此新春来临之际，万博体育网址网址》特推出2022年度中国万博体育网址采购大事记，供读者朋友们参考借鉴。
1月
《军队物资工程服务采购合同管理暂行规定》施行
中央军委后勤保障部印发的《军队物资工程服务采购合同管理暂行规定》自2022年1月3日起施行。该规定共7章52条，从健全合同管理体系、规范合同内容标准、优化合同管理程序、强化履约质量管控和完善合同监管措施五个方面作了规范。
财政部明确“较大数额罚款”认定标准
1月5日，财政部印发《关于<中华人民共和国法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》，明确《中华人民共和国法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
财政部出台《框架协议采购方式管理暂行办法》
1月14日，财政部公布《框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），在现行法规定的公开万博体育网址、邀请万博体育网址、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，又新增的一种采购方式。办法自2022年3月1日起施行。
国务院印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》
国务院印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，共提出10大点、32小项重点工作内容。其中强调，要完善要素市场化交易平台，规范发展大数据交易平台。在资源环境市场方面，提出要加强制度建设。《方案》还明确了2021年-2025年“三步走”的时间表、路线图。
《“十四五”公共服务规划》出炉，鼓励社会力量通过政府购买服务等方式参与公共服务供给
经国务院批复同意，国家发展和改革委等21个部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》，要求围绕养老、托育、教育、医疗等民生领域，持续推进基本公共服务均等化，同时鼓励社会力量通过政府购买服务、PPP等方式参与公共服务供给。
住建部深化万博体育网址投标制度改革
住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》。在健全建筑市场运行机制方面，规划要求深化万博体育网址投标制度改革。完善万博体育网址投标制度体系，进一步扩大万博体育网址人自主权，强化万博体育网址人首要责任。
修订版《网络安全审查办法》发布实施
国家互联网信息办公室等13部门联合修订发布《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起施行。《办法》强调，关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务的，应当预判该产品和服务投入使用后可能带来的国家安全风险。
北京不再要求政采供应商提供社保资金等证明资料
北京市政府制定并印发《北京市营商环境创新试点工作实施方案》，强调着力提高、的透明度和公平性，简化对供应商资格条件的形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明资料，降低供应商交易成本。
2月
国务院积极推进应急管理体系和能力现代化
国务院发布《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》，积极推进应急管理体系和能力现代化。规划提出，依法完善应急处置期间政府紧急采购制度，完善各类应急物资需求标准，加强应急物资分类编码及信息化管理。
财政部要求各预算单位加大脱贫地区农副产品采购力度
财政部分别于2月18日和21日印发了《关于组织中央预算单位做好2022年脱贫地区农副产品工作的通知》《关于组织地方预算单位做好2022年脱贫地区农副产品工作的通知》，要求各预算单位积极通过脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）发布食堂食材采购和工会采购需求，加大脱贫地区农副产品采购力度，从需求侧助力乡村产业振兴。
3月
《军队装备采购合同监督管理暂行规定》发布实施
《军队装备采购合同监督管理暂行规定》发布实施，其明确了装备采购合同监督管理工作的管理体制，要求强化依法监管，优化完善制度机制，提高装备采购合同监督管理工作的有效性；创新监督管理模式，采取事前预防、事中管理与事后评价相结合的方式，推动装备采购合同监督管理工作创新发展。
财政部明确2022年立法安排
《财政部2022年立法工作安排》公布，其中与万博体育网址采购相关的立法工作安排如下：一是力争年内完成法（修订），及时上报国务院；二是稳步推进财政预算评审管理暂行办法、非万博体育网址采购方式管理办法（修订）、货物和服务万博体育网址投标管理办法（修订）等项目的起草工作。
最高法发布反不正当竞争法司法解释
3月17日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》发布，对仿冒混淆、商业诋毁、网络不正当竞争等社会关注的不正当竞争行为，作了进一步明确和细化。
我国将在工程建设、万博体育网址投标等重点领域推进信用分级分类监管
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，提出全面建立企业信用状况综合评价体系，在工程建设、万博体育网址投标、安全生产、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分类监管。
国家发展和改革委大力推动长三角区域公共资源交易一体化发展
国家发展和改革委印发《关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》，提出到2025年，长三角区域一体化的公共资源交易市场基本形成。推动万博体育网址采购等交易文件标准化、模板化，同时实现长三角区域公共资源交易信息“一网尽览”。
两部委发布《市场准入负面清单（2022年版）》
3月25日，国家发展和改革委、商务部发布《市场准入负面清单（2022年版）》，主要包括禁止准入类和许可准入类两大类。对于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
国家发展和改革委拟废止修改一批规章和规范性文件，3项涉及
国家发展和改革委发布《关于就拟废止和修改的规章和规范性文件目录公开征求意见的公告》，其中，涉及万博体育网址投标领域拟废止的规章规范性文件共2个，即《万博体育网址投标部际协调机制实施办法》《关于进一步贯彻实施评标专家专业分类标准（试行）的通知》；涉及万博体育网址投标领域拟修改的规章规范性文件1个，即国家发展和改革委发布的《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准万博体育网址内容的意见》。
《医疗器械生产监督管理办法》发布
国家市场监督管理总局发布修订后的《医疗器械生产监督管理办法》，自2022年5月1日起施行。《管理办法》强调，医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当加强采购管理，建立供应商审核制度，对供应商进行评价，确保采购产品和服务符合相关规定要求。
北京进一步推动优化万博体育网址投标领域营商环境
北京市发展和改革委发布《关于进一步推动优化万博体育网址投标领域营商环境改革的通知》，聚焦三大方面：深化“互联网+”万博体育网址采购，推动事项全网办；优化万博体育网址投标办事流程，方便企业万博体育网址投标；全面落实主体责任，保障企业合法权益。
4月
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发。其中强调，要持续清理万博体育网址采购领域违反统一市场建设的规定和做法，制定万博体育网址投标和制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核；不得违法设定与万博体育网址采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
国办要求完善政府绿色采购标准
国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了5方面20项重点举措。其中明确，要完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。
四部委进一步扩大支持绿色建材促进建筑品质提升试点单位
为完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度，全面推广绿色建筑和绿色建材，在南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个试点城市的基础上，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部、市场监管总局决定进一步扩大支持绿色建材促进建筑品质提升试点范围。
两部门鼓励通过PPP创新社会资本投入乡村振兴方式
农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，鼓励通过PPP创新社会资本投入乡村振兴方式，培育一批适于采取PPP模式的、有稳定收益的公益性项目，依法合规、有序推进政府和社会资本合作。
财政部部署2022年政府购买服务改革重点工作
财政部发布《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》，提出进一步加大重点领域政府购买服务改革力度、严格规范政府购买服务管理、继续推进事业单位政府购买服务改革、切实加强政府购买服务宣传培训、适时开展政府购买服务工作调研指导等五项重点工作。
小微企业参与再迎政策利好
中国银保监会办公厅印发《中国银保监会办公厅关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》。其中提出，鼓励银行保险机构在工程建设、等领域为符合条件的小微企业提供保函和保证保险产品，减轻企业保证金占款压力。
中国建设标协拟发布《建设项目全过程工程咨询管理标准》
中国工程建设标准化协会发布《关于对建设项目全过程工程咨询管理标准（征求意见稿）征求意见的函》，其中明确工程勘察设计咨询人应配合委托人对承包人和材料、设备供应商等进行万博体育网址采购等工作，并对承包人和供货商的选择提出专业建议。
5月
国家发展和改革委优化国有企业万博体育网址采购政策制度环境
国家发展和改革委法规司以视频方式召开优化国有企业万博体育网址采购政策制度环境调研座谈会。下一步，国家发展和改革委法规司将会同国务院有关部门，加快推进《万博体育网址投标法》修订和配套规章规范性文件制定工作，进一步落实国有企业万博体育网址采购自主权，优化万博体育网址投标程序，大力推动国有企业万博体育网址采购数字化转型和高效集约发展。
住建部探索符合勘察设计特点的万博体育网址方式
住房和城乡建设部组织编制《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》，强调要进一步优化管理制度，持续完善勘察设计机制，探索符合勘察设计特点的万博体育网址方式。倡导按质择优的评标原则，适度增加技术标权重，鼓励品质竞争，严防恶性低价竞争，营造公平竞争环境。
财政部明确框架协议采购工作要求
财政部印发《关于做好框架协议采购工作有关问题的通知》，提出七项工作要求：一是加强框架协议采购组织协调，二是处理好集中采购相关问题的衔 接，三是推动采购需求标准的制定，四是加强采购方案审核备案管理，五是落实政策，六是推进框架协议电子化采购系统建设，七是维护供应商合法权益。
四部门部署2022年降成本重点工作，要求切实规范万博体育网址采购
国家发展和改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，其中强调，要切实规范和。全面推行电子化，实现万博体育网址公告公示、万博体育网址文件发布、投标、开标、评标专家抽取、异议澄清补正、合同签订、工程款支付等业务全流程在线办理。
国务院办公厅研究推进REITs相关立法工作
国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，明确推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。研究推进REITs相关立法工作。
国务院发布扎实稳住经济的一揽子政策措施
国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确6方面33项具体政策措施及分工安排。其中强调，加大支持中小企业力度。工程要落实促进中小企业发展的政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。
以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目可不进行万博体育网址
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，提出在优化项目实施流程方面，对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《万博体育网址投标法》和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可不进行万博体育网址。
财政部进一步加大支持中小企业力度
财政部发布《关于进一步加大支持中小企业力度的通知》，要求各地区、各部门灵活采取项目整体预留、合理预留采购包，要求大企业与中小企业组成联合体，要求大企业向中小企业分包，确保中小企业合同份额，为中小企业参与采购活动提供便利，助力经济平稳健康发展。
财政部要求建立健全绿色低碳产品需求标准体系
财政部下发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出完善政府绿色采购政策。建立健全绿色低碳产品的需求标准体系，分类制定绿色建筑和绿色建材需求标准。加大新能源、清洁能源公务用车和用船力度。
四川拟推进监理万博体育网址评定分离 构建新型评标机制
四川省住房和城乡建设厅发布《公开征求关于促进工程监理依法履职推动监理行业高质量发展的若干措施（征求意见稿）意见建议的通知》，要求推进监理万博体育网址评定分离，构建以监理单位的技术服务能力、市场信用水平、既往工程业绩等作为主要指标的评标机制。
山东建立营商环境“揭榜挂帅”制度
山东省财政厅发布《关于印发营商环境“揭榜挂帅”重点改革任务的通知》，建立营商环境“揭榜挂帅”制度，确定10项改革任务，由全省16市揭榜。《通知》以多途径征集重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。省财政厅组织有关部门、专家，研究确定实行“揭榜挂帅”的重点改革任务。
6月
国务院推动公共资源交易等全流程数字化运行
国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确以信息化平台固化行政权力事项运行流程，推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督，促进行政权力规范透明运行。
财政部行政裁决案例获全国行政执法指导案例一等奖
6月，财政部国库司选送的行政执法案例“某公司以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇案”获司法部组织的2021年“全国行政执法指导案例”一等奖，这体现出近年来财政部在法治政府建设中取得的进步，以及行政裁决工作的制度化、标准化、专业化、规范化建设取得显著成效。
五部门加大绿色低碳产品采购力度
工业和信息化部、人力资源和社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，其中提出加强绿色原材料采购，推广全生命周期绿色发展理念，完善政府绿色采购政策，加大绿色低碳产品采购力度等保障实施意见。
住建部、国家发展和改革委建立政府工程采购绿色建材机制
住房和城乡建设部、国家发展和改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，强调推进绿色低碳建造，完善金融财政支持政策。优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品，建立政府工程采购绿色建材机制。
财政部、住建部要求提高建设工程进度款支付比例
财政部、住建部联合发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，自2022年8月1日起施行。《通知》明确提高建设工程进度款支付比例，政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。
上海在招采领域推出多项举措全面推进经济恢复
上海市人民政府印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，全面推进上海市经济恢复。在万博体育网址采购方面，《方案》要求保障能源安全供应，提高煤炭采购和储备水平；加大支持中小企业力度，提高中小企业在中的份额；全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励万博体育网址人对中小微企业投标人免除投标担保。
北京发布一系列电子卖场管理办法
北京市电子卖场一系列电子卖场管理办法出炉，以进一步规范电子卖场各相关主体采购行为。此次发布的文件包括《北京市电子卖场交易规则（试行）》《北京市电子卖场供应商管理规定（试行）》《北京市电子卖场商品管理规则（试行）》《北京市电子卖场供应商经营效果评分（试行）》。
四川全面推行工程担保制度
四川省人民政府办公厅印发《支持建筑业企业发展十条措施》，其中明确，工程质量、交付有特殊要求的建设项目，万博体育网址人可对投标人获得的优质工程奖项设定合理加分项。严格执行投标保证金、履约保证金、工程质量保证金有关限额和退还规定，全面推行工程担保制度。
湖南拟全面推行6类建筑企业“电子证照”和线上审批服务
湖南省住房和城乡建设厅发布《关于公开征求助力建筑企业纾困解难促进经济平稳增长的若干政策措施意见》，其中明确全面推行勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程质量检测等建筑企业“电子证照”和线上审批服务等具体措施。
海南构建“机器管”系统，实现电子事中事后监管
海南省人民政府办公厅发布《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案（2022-2025年）》，其中明确深化工程建设项目“清单制+告知承诺制”改革，构建“机器管”系统，实现对电子事中事后监管等具体措施。
海南印发采购需求系列文书范本
为了便于采购人规范编制采购需求和采购实施计划，提高执行实操性，海南省财政厅印发了采购需求系列文书范本，包括《项目采购需求确定书》《项目采购实施计划书》《项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书》《项目采购需求和采购实施计划重点审查意见书》等，供采购人参考使用。
黑龙江给予小微企业的价格扣除优惠提高至20%
黑龙江省财政厅、黑龙江省发展改革委联合发布《关于进一步加大和工程项目万博体育网址支持中小企业力度的通知》，其中强调，给予小微企业的价格扣除优惠，由10%阶段性提高至20%（工程项目为10%）。
7月
国务院拓展电子营业执照在等高频服务领域应用
7月6日召开的国务院常务会议部署了中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，确定要拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、等高频服务领域应用，推进电子印章同步发放，降低制度性交易成本。
国务院建立数字经济发展部际联席会议制度
国务院办公厅发布《关于同意建立数字经济发展部际联席会议制度的函》，同意建立由国家发展和改革委牵头的数字经济发展部际联席会议制度，统筹推动数字经济重大工程和试点示范，加强与有关地方、行业数字经济协调推进工作机制的沟通联系。
《法（修订草案）》再次征求意见
财政部根据社会公众反馈意见，对《法（修订草案征求意见稿）》进行了修改完善，并于7月15日再次公开征求意见。此次修订的主要内容包括：一是完善法的适用范围。二是充分发挥政策功能。三是加强需求管理。四是健全方式和程序。五是完善合同制度。六是强化采购人主体地位。七是简化供应商资格条件。八是完善法律责任。
财政部加强国有金融企业财务管理 明确金融企业集中采购要求
7月20日，财政部印发《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》，其中对国有金融企业集中采购的原则、采购方式、采购计划等作出规定。
湖北印发落实政策支持中小企业发展系列万博体育网址示范文本
湖北省公共资源交易监管局等七部门联合印发落实政策支持中小企业发展系列万博体育网址示范文本，包括湖北省房屋建筑和市政工程施工万博体育网址资格预审文件示范文本、湖北省房屋建筑和市政工程施工万博体育网址文件示范文本等。
湖南全面启用“N+X”评标功能
湖南省公共资源交易中心发布《关于全面启用“N+X”评标功能的公告》，规定自2022年7月27日起，进场交易电子标项目评标，将全面启用“N+X”评标功能，系统将自动分配传统评标室（N），并随机抽取0-2名评审专家，分配至席位制评标室（X），传统评标室专家与席位制专家分开独立评审。
天津印发需求管理相关文书范本
天津市财政部门编制发布《项目采购需求》《项目采购实施计划》《项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书》和《项目采购需求和采购实施计划重点审查意见书》等4类采购需求管理相关文书范本，随后发布了《需求管理相关文书范本使用方式“明白纸”》。
山西公共资源交易平台上线市场主体评价系统
山西省行政审批服务管理局统筹研发建设了市场主体评价系统，经过前期的部署对接、联调测试等准备工作，于7月1日在山西省、市两级（含综改区）公共资源交易平台正式上线应用，率先在工程建设领域开展市场主体评价工作。
8月
13部门联合发文进一步规范万博体育网址投标主体行为
国家发展和改革委等13部门印发《国家发展改革委等部门关于严格执行万博体育网址投标法规制度进一步规范万博体育网址投标主体行为的若干意见》，提出5方面20条具体政策举措，引导活动朝更加规范有序方向发展。
财政部开展评审专家和代理机构履职评价试点
财政部发布《关于在中央预算单位开展评审专家和采购代理机构履职评价试点工作的通知》，要求采购人或其委托的采购代理机构应当依法从财政部设立的评审专家库中抽取评审专家，并对专家进行履职评价。
国家发展和改革委召开长三角区域公共资源交易一体化发展工作推进会
国家发展和改革委法规司召开长三角区域公共资源交易一体化发展工作推进会，对下一步工作提出明确要求：一是要提高站位，深刻认识推动长三角区域公共资源交易一体化发展的重要意义；二是要明确方向，推动制度规则分类统一、各类标准规范统一、各项信息共享互认；三是要抓好落实，聚焦重点难点。
《军队采购投标（报价）文件有效性认定指南（第1.0版）》征求意见
军委后勤保障部采购管理局发布关于征集《军队采购投标（报价）文件有效性认定指南（第1.0版）》修改意见的公告。相关文件共分为投标（报价）文件密封、投标（报价）文件加盖供应商单位公章、投标（报价）文件签字或盖章、投标（报价）文件中审计报告签字盖章要求和其他要求五个部分。
公共资源交易主体信用评价“国家标准”发布
《公共资源交易主体信用评价实施指南》国家标准化指导性技术文件发布会在京举行。新标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评价信息管理以及结果披露等内容。
山西进一步规范万博体育网址投标执法领域行政处罚裁量权
山西省印发《山西省发展改革委行政处罚裁量权基准办法》和《山西省发展改革委行政处罚裁量权基准》，进一步规范了山西省万博体育网址投标执法领域的行政处罚裁量权。对于依法应当公开万博体育网址而采用邀请万博体育网址的行为，从轻处罚为处1万元以上3万元以下的罚款，一般处罚为处3万元以上6万元以下的罚款，从重处罚为处6万元以上10万元以下的罚款。
第二届万博体育网址采购前沿论坛在甬成功举办
8月21日，由万博体育网址网址》杂志社主办的“思想盛宴 创新高地”第二届万博体育网址采购前沿论坛在浙江宁波成功举办。来自20多个省、市、自治区的180多名万博体育网址采购专业人士参加论坛。中国人民大学教授王丛虎、南开大学教授何红锋、中国政法大学教授成协中、清华大学互联网产业研究院产业学者平庆忠等9名万博体育网址采购行业专家在论坛发表专题演讲。
9月
国务院要求切实规范和
国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，要求切实规范和。并从五个方面部署了重点任务：一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本；二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担；三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本；四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益；五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。
国务院国资委发布《中央企业合规管理办法》
国务院国资委发布《中央企业合规管理办法》，通过部门规章对中央企业进一步深化合规管理提出明确要求。其中强调，中央企业应当加强合规管理信息系统与财务、投资、采购等其他信息系统的互联互通，实现数据共用共享 ；应当结合实际设立首席合规官，领导合规管理部门组织开展相关工作。
财政部修订印发2022年版《品目分类目录》
财政部修订印发2022年版《品目分类目录（2022年印发）》，对《品目分类目录》（财库〔2013〕189号）进行了修订，并与《固定资产等资产基础分类与代码》（GB/T14885）统一为一套编码体系。修订后的货物类品目共8个门类，包括房屋和构筑物、设备、文物和陈列品、图书和档案、家具和用具、特种动植物、物资、无形资产。
2022年版《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》公开征求意见
国家发展和改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）编制了《全国公共信用信息基础目录（2022年版）（征求意见稿）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
交通运输部建立依法必招公路建设项目万博体育网址文件公平竞争审查机制
交通运输部办公厅发布《关于进一步支持公路建设领域中小企业发展的通知》，其中明确建立依法必须万博体育网址公路建设项目万博体育网址文件公平竞争审查机制，严格落实资格预审文件和万博体育网址文件关键内容公开制度，鼓励大型国有企业依法依规将中标的总承包项目在同等条件下优先分包给中小企业。
交通运输部修订《公路工程建设项目评标工作细则》
交通运输部发布关于修订《公路工程建设项目评标工作细则》的通知，主要修改内容为：将第十二条中“万博体育网址人及其子公司”修改为“万博体育网址人及其子公司、万博体育网址人下属单位”；将第二十二条第二款中“有权”修改为“应当”。依法必须进行万博体育网址的公路工程建设项目，其评标活动适用本细则。
国办提出复制推广营商环境创新试点改革举措
国务院办公厅印发《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》，要求将“进一步优化工程建设项目联合验收方式”“清除和领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒”等50项改革举措在全国范围内复制推广。
宁夏拟研究建立区代理及业务咨询收费标准
宁夏回族自治区财政厅发布《宁夏回族自治区代理机构执业管理暂行办法》，提出研究建立区代理及业务咨询收费标准，要求协会应组织行业人员研究建立区代理及业务咨询收费标准并向社会进行公开，严禁代理机构之间恶意低价竞争。
10月
《促进个体工商户发展条例》公布
国务院总理李克强签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》。其中，第十六条规定：“政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反规定在资质许可、项目申报、、万博体育网址投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。”
两办印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，其中明确高技能人才配置状况应作为生产经营性企业及其他实体参加重大工程项目、评优和资质评估的重要因素。
政采支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围扩大至48个市
为落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，加大绿色低碳产品采购力度，10月12日，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部联合发布通知，要求在南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个城市试点的基础上，将支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围扩大至48个市（市辖区）。
财政部要求盘活行政事业单位国有资产
财政部印发《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，要求落实政府过紧日子要求，推进资产共享共用，加强资产调剂、实施公物仓管理和信息技术支撑，有效盘活行政事业单位国有资产。
中国建筑标准设计研究院编制印发《绿色建筑和绿色建材需求标准》
中国建筑标准设计研究院编制印发《绿色建筑和绿色建材需求标准》，要求在结构类型上，展览馆、会展中心、体育馆等大型公共建筑应采用钢结构医院、学校、办公楼、综合体、保障性住房应采用混凝土结构或钢结构。
安徽规定不得强制万博体育网址人必须采用“评定分离”
安徽省住房和城乡建设厅发布《关于进一步做好房建市政工程建设领域“评定分离”试点工作的通知》，要求安徽省各地在推行房建市政工程建设领域“评定分离”试点工作中，应切实保障万博体育网址人依法享有的自主权，不得强制要求万博体育网址人必须采用“评定分离”。
湖北发布第三版房建市政工程工程总承包万博体育网址文件示范文本
湖北省公共资源交易中心（湖北省中心）在2012版《标准设计施工总承包万博体育网址文件》基础上，结合《电子万博体育网址投标办法》和万博体育网址工作实际编制印发《湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包万博体育网址文件示范文本》（2021年电子化第三版），持续推进全省工程建设全流程电子化。
11月
国家发展和改革委组织召开万博体育网址投标改革创新视频推进会
国家发展和改革委法规司组织召开万博体育网址投标改革创新视频推进会，要求突出数字赋能“智慧交易”，抓好万博体育网址投标全流程电子化；突出全覆盖全链条全流程，着力提升万博体育网址投标监管水平；突出公平竞争规范有序，着力保障各类市场主体平等参与万博体育网址投标市场竞争。
国家发展和改革委通报第四批23例违背市场准入负面清单典型案例及处理情况
国家发展和改革委办公厅发布《关于违背市场准入负面清单典型案例（第四批）的通报》，其中11个案例涉及。在案例9“云南省昆明市城市管理局通过‘万博体育网址+协议’的方式变相增设市场准入条件”中，中标企业被强制要求合作，签订停放秩序管理服务合同并支付服务费，该万博体育网址结果最终被废除。
社会信用体系建设法公开征求意见
国家发改委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）研究起草了《中华人民共和国社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。其中，在政府诚信建设、社会诚信建设、褒扬诚信与惩戒失信等章节提出行政机关应当加强领域、政府和社会资本合作领域、政府万博体育网址投标领域诚信建设；严格监督采购人在项目履约验收环节的信用状况，依法处理采购人及有关责任人在活动中的违法失信行为。
财政部要求进一步推动PPP规范发展、阳光运行
财政部印发《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》，提出做好项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险等多项工作要求。并表示鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企业（上市公司除外）可以代表政府方出资参与PPP项目。
反不正当竞争法修订草案公开征求意见
国家市场监督管理总局公布《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》。此次修订共涉及四方面内容：一是完善数字经济反不正当竞争规则，规范治理新经济、新业态、新模式发展中出现的扰乱竞争秩序的行为；二是针对监管执法实践中存在的突出问题，对现有不正当竞争行为的表现形式进行补充完善；三是填补法律空白，新增不正当竞争行为的类型；四是按照强化反不正当竞争的要求，完善法律责任。
中国人民银行集中采购中心发布五项程序规范评审
中国人民银行集中采购中心发布《中国人民银行集中采购中心万博体育网址采购项目评审工作程序》《中国人民银行集中采购中心竞争性谈判项目评审工作程序》《中国人民银行集中采购中心询价采购项目评审工作程序》《中国人民银行集中采购中心单一来源采购项目评审工作程序》《中国人民银行集中采购中心竞争性磋商采购项目评审工作程序》等五项评审工作程序，对中国人民银行集中采购中心组织实施的万博体育网址采购、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、竞争性磋商等五类采购项目的评审工作进行规范。
国管局要求资产配置严格执行规定
国家机关事务管理局印发《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》，以全流程、全要素、全方位提升中央行政事业单位国有资产管理效能为主线，从严格资产配置处置、严控资产运行耗费、提升资产保障能力、强化计划预算控制、推动管理方式转型、涵养勤俭节约风尚6个方面，提出从严控制新增资产配置、提高资产处置利用收益等12项具体措施。
教育部等七部门要求农村义务教育学生营养改善计划须严格执行政采规定
教育部等七部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，明确农村义务教育学生营养改善计划采购管理内容，提出营养改善计划采购工作必须严格执行《法》等法律法规和财政部有关规定。
工信部拟修订国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法
工业和信息化部中小企业局研究形成《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（修订征求意见稿），其中诸多内容都与万博体育网址采购密切相关。如总则指出，中小企业公共服务主要由政府保障供给，或者政府通过委托（采购）等方式支持公益性社会机构和市场主体增加供给，促进公共服务普惠化。
两部门加强节能标准升级 要求机关单位优先采购高标准节能产品
国家发展和改革委、市场监管总局共同研究制定了《国家发展和改革委 市场监管总局关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知（征求意见稿）》，要求严格执行节能国家标准，充分发挥能效标识和节能低碳认证在节能产品、引导绿色消费中的支撑作用；进一步完善政策，机关事业单位要优先采购高标准节能产品。
应急管理部等四部门推动“应急管理”政府购买服务
应急管理部、中央文明办、民政部、共青团中央四部门联合印发《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》，要求充分发挥市场机制作用，推动政府购买服务，按照“谁使用、谁负责”的原则，对社会应急力量参与应急管理工作发生的相关费用给予必要补偿。
12月
中共中央、国务院11方面38条举措加快培育完整内需体系
中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，从11个方面提出38条举措，加快培育完整内需体系。其中明确，完善绿色采购制度，加大政府对低碳产品采购力度。《纲要》还提出，完善公平竞争的市场秩序，在要素获取、准入许可、经营运行、标准制定、、等方面，对各类所有制企业平等对待。
中共中央、国务院印发“数据二十条”更好发挥数据要素作用
中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，从建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度4个方面，提出针对性20条政策举措。
财政部等四部委联合发文进一步推动脱贫地区农副产品工作
财政部、农业农村部办公厅等四部委联合印发《关于进一步做好脱贫地区农副产品有关工作的通知》，明确三项供应商管理与服务要求：一是加强供应商动态管理；二是加强价格、质量监测和用户评价管理；三是提升平台服务能力。
国家发展和改革委、科技部鼓励国有企业采购绿色技术首台（套）装备
国家发展和改革委、科技部联合印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023-2025年）》，鼓励国有企业采购、使用绿色技术首台（套）装备，推动绿色技术首台（套）装备应用和产业化。推动修订《法》，完善绿色采购制度。加大政府绿色产品采购力度，进一步扩大绿色产品采购范围，推动各类机关、事业单位及社会团体按规定优先采购绿色产品。
（责编：郭鑫）
