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公共资源买卖范畴的“广州创始”

2019-12-10 《广州日报》申卉 打印 保藏

  工程建造招万博体育竞彩、政府收购、土地出让等公共资源买卖范畴,因为触及公共利益巨大,一向备受注重,而诚信则是影响公共资源买卖市场的重要柱石。为加强公共资源买卖范畴诺言建造,构建“一处失期、处处受限”的公共资源买卖市场诚信环境,近来,国家展开变革委办公厅印发《部分当地深化公共资源买卖渠道整合同享作业典型做法》,总结推行各地在展开公共资源买卖渠道整合同享作业中的典型经历和立异做法,广州市公共资源买卖诺言点评系统建造当选其间。值得一提的是,在引荐全国各地学习学习的7个省市事例中,广州、深圳、昆明的相关经历成为当选的三个城市事例。
国家展开变革委办公厅在告诉中说,这次研讨选取了部分当地在推进数字证书兼容互认、优化买卖服务、立异监管机制、加强公共资源买卖范畴诺言系统建造等方面的典型做法事例,供各地学习学习。据介绍,2016年以来,广州市首先研制运用公共资源买卖归纳诺言指数并继续推进,标准市场主体行为,为全国公共资源买卖范畴诺言建造供给了可学习的经历,受到了社会各界的广泛注重和认可。

全国创始

  2016年,广州在全国创始了公共资源买卖诺言指数系统,并首先在政府收购揭露万博体育网址项目中运用。
“广州公共资源买卖诺言指数”初次将万博体育网址人(收购人)、万博体育竞彩人(供货商)、万博体育网址署理、评标专家四大市场主体悉数归入诺言点评规模;诺言点评目标设置包括社会诺言、招万博体育竞彩诺言、跨职业跨区域诺言、市场主体彼此点评以及第三方组织点评等内容;采纳负值取向的“只减分不加分”方法,充分反映市场主体诚信情况;目标设置贯穿买卖全过程,一起统筹市场主体在不同职业的行为特色,可全面系统地反映公共资源买卖范畴诺言特征。目标数据均为主动获取,运用广州公共资源买卖中心企业库数据,以一致社会诺言代码为根底,与相关政府部分的政务信息渠道交互对接数据信息,选用大数据手法主动抓取,极大进步了作业效率,有用降低了点评本钱。

开始构成联合惩戒机制

  “广州公共资源买卖诺言指数”树立跨职业、跨区域点评机制,融入了跨职业、跨区域诺言点评目标,联通了诺言信息孤岛,处理了不同区域、不同点评系统在本地诺言点评系统的换算运用问题。
诺言指数中企业的根底诺言数据取自市场监管、税务、检察机关等相关职业网站,与政务大数据、异地公共资源买卖中心诺言数据对接,完结跨部分、跨职业、跨区域的诺言数据交互同享。指数不只包括市场主体在买卖活动中的事前、事中诺言目标,还设立了市场主体之间多方互评的点评目标,要点调查市场主体中标后的履约行为。指数分值动态反响市场主体诺言情况,作为其下一次买卖活动和职业行为的诺言参阅,完结了买卖全过程诺言闭环办理,开始构成“一处失期、处处受制”的联合惩戒机制。

诺言指数免费运用

  “广州公共资源买卖诺言指数”不以盈余为意图,点评成果免费运用于公共资源买卖活动中,不收取企业和个人任何费用,防止因为商业要素的介入影响点评成果,其公正性获得了市场主体的遍及认同。诺言指数对本地和外地企业同等对待,为各类企业尤其是外地企业参加市场竞赛供给了有力保证,成为广州QQ图片20191210083245ASCAS.jpg

优化营商环境的典型事例。自诺言系统启用以来,外地企业中标几率稳步上升,中标率由41.13%进步至49.77%,中标金额比率由48%进步至56.74%。
此外,诺言指数每日更新、动态改变,及时反映买卖主体诺言情况并每日更新数据,将企业诺言与中标成果严密挂钩,使诺言杰出的企业在竞赛中可以锋芒毕露。2019年6月11日在广州买卖中心完结开标和评标的“广州市康宁农场2019—2021年物业办理服务收购项目”,万博体育竞彩人广州市开物物业办理有限公司在商务、服务和价格得分排名第二的情况下,凭仗诚信得分高的优势,在归纳得分中反超成为榜首中标提名人并终究中标。诺言指数的运用让企业愈加注重本身诚信情况,逐步构成诚信竞赛的良性循环,打造广州公共资源买卖杰出生态。

2.0版将完结信息“全国同享”

  广州公共资源买卖诺言点评系统建造也一向在不断推进中。2019年11月初,广州市政务服务数据办理局会同多部分出台了《关于对严峻失期主体在我市公共资源买卖范畴展开联合惩戒的备忘录》,对失期联合惩戒目标、办法、施行方法等方面提出要求,推进公共资源买卖范畴诺言建造向纵深展开。此外,广州公共资源买卖中心历时近一年时刻研制的广州公共资源诺言点评目标2.0版也于近期经过专家组评定。
新目标在诺言信息对接方面完结了三方面立异:对接国家公共诺言信息渠道,促进跨区域、跨职业、跨部分的全国公共诺言信息同享;对接全国“红黑名单”,促进“部际诺言联合奖惩备忘录”的落地履行;对接诺言点评成果互认,促进诺言点评成果的多方运用。
在一致诺言点评系统全掩盖上也完结了三方面打破:诺言指数运用从“政府收购”拓宽到“建造工程”“土矿买卖”和“药品集团收购”等公共资源买卖全范畴,完结公共资源买卖的“全事务”掩盖;市场主体包括至出让人、竞得人等土矿、药品集团收购等范畴主体,完结公共资源买卖的“全主体”掩盖;将公共资源买卖各主体事前、事中和过后的诺言行为一致归入公共资源买卖诺言监督办理中,完结公共资源买卖的“全过程”掩盖。

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