整合同享买卖途径革新展开的新趋势

　　《关于深化公共资源买卖平 台整合同享的辅导定见》(国办 函[2019]41号)印发以来，全 国公共资源买卖革新实在步入了 “春天”。各地密布出台革新举 措，买卖途径的买卖量、买卖范 围和受注重的程度等空前进步， 商场装备资源功用得到有用发 挥，有力促进了区域经济高质量 展开和优化营商环境，买卖途径 大展开的年代现已到来。

　　一、整合同享买卖途径构成 的新特色

　　买卖途径经过多年来的快速 展开，和曾经涣散的买卖途径相 比，一致的买卖途径在途径功用 和商场装备资源生机等方面有了 明显进步，构成了一些新特色：一 是以信息为载体的现代买卖商场体 系根本构成。买卖途径系统完成了 纵向贯穿，横向互联互通的格式。 破解了以往存在的“信息孤岛”瓶 颈问题。二是以资源同享、协作共 赢、集约保证、优化服务为方针的买卖途径整合根本到位。完成了场 所、人才队伍和准则建造的一致规 范，树立了一致的归纳评标评定专 家库。破解了以往存在的保证力气 不专业、保证条件有限、服务才能 受限等杰出问题。三是以全流程电 子化、规范运转、揭露通明、强化 监督为首要特征的买卖机制和商场 环境根本树立。全流程电子化为交 易商场规范运转发明了条件。破解 了以往存在的信息不通明、运转不 规范、监督才能受限等难题。四是 创建了以便民高效、网上就事、不 碰头买卖、无纸化买卖为特色的交 易和服务方法，有用下降了买卖成 本，遭到商场主体的高度好评。破 解了以往存在的买卖功率低、买卖 本钱高、买卖安排难、服务作用差 等问题。五是经过准则立异和高科 技支撑，在立异资源装备理念和方 法、激起商场内涵生机、进步买卖 途径发现商场潜在出资人和项目价 值才能方面有了长足进步。破解了 以往存在的围标串标难发现、信息 传达是熟人相传、安排方法办法落 后、信息和进程不通明等难题。

　　二、买卖途径革新展开的新 亮点和新热门

　　深化公共资源买卖革新是一项 新事物，面对许多困难和问题，也 为立异展开供给了生机源泉。各地 活跃探究实践，亮点纷呈，有力促 进了买卖途径快速展开，一起，新 状况、新问题集合，构成了革新发 展的新热门。

　　(一)革新展开的新亮点

　　“立异”是展开之源，是做 大做强买卖途径的有用法宝。目 前，各地首要的立异理念、方法 和作用有：

　　1、探究公共资源买卖规范化、标 准化与买卖途径建造的有机一致。各地 以《公共资源买卖途径服务规范(试 行)》等文件精力为根据，活跃细化服 务规范，探究公共资源买卖规范化、 规范化与买卖途径建造的有机一致， 内行政区域内展开上下一致规范作业。

　　2.树立“网上比选中介代理机 构超市”。着眼高效、专业、公 平地挑选中介代理安排，实在反 映中介代理安排的服务才能和作用，加强对中介代理安排监管， 依托途径树立“网上比选中介代 理安排超市”。

　　3.探究“网上电子商城”收购 方法。着眼处理政府收购长期存在 的质次高价、功率低、服务差等 “诟病”，依托互联网技能，立异 展开“网上电子商城”收购方法， 遭到收购人、监管人和供货商等主 体多方好评。

　　4.全流程网上作业，探究新的买卖 方法和办法。探究网上不碰头开标、 长途异地评标、网上不碰头竞价、掌 上移动买卖等新的买卖方法和办法， 饯别“让数据多跑路，大众少跑腿” 的服务理念，深受买卖主体欢迎。

　　5.同享专家资源。着眼处理偏 远区域专家资源少、同享优质专家 资源、防备围猎专家等，活跃展开 专家库资源整合，经过长途异地评 标等办法，完成专家资源同享。

　　6.公共资源买卖大数据剖析应 用。发掘公共资源买卖大数据价 值，为进步资源装备功率供给处理 计划，为冲击围标串标和不良买卖 行为供给根据，为政府宏观经济决 策供给精确数据。

　　7.探究流程式办理，分段式作 业。着眼危险防备和复合型人才培 养，活跃探究办理方法立异，在风 险防备、规范化作业、复合型人才 培育和进步作业功率等方面取得了丰硕作用。

　　8.信誉点评系统方针与评标活 动的有用结合。活跃运用社会信誉 系统建造作用，把信誉点评与途径 规范化办理相结合，使一处失期， 处处受限成为实际，有用进步途径 办理次序和买卖主体履约水平。

　　9.树立融资服务途径。着眼商场 主体资金短缺等实际问题，自动拓宽 途径服务规模和内容，经过政采贷、 万博体育网址贷、买卖贷、保函等融资服务平 台，为商场主体供给融资服务。

　　10.树立党建、廉政教育基地。 和谐纪委监委、审计等功用部门，把 党建、廉政教育与买卖作业紧密结 合，经过树立教育基地，构成了齐抓 共管、防备糜烂的良好氛围，也使党 建、廉政教育变得鲜活、有生命力。

　　11.探究建造跨行政区域的一体 化买卖途径。着眼商场买卖特点特 点、快捷安排买卖活动、进步服务 才能，各地活跃探究协作展开跨行 政区域安排买卖活动的事务方法和 保证机制等。

　　(二)革新展开的新热门

　　作为革新展开的新事物、新 方法，整合同享买卖途径革新出 现了许多困惑，构成了新的“热 点”问题。

　　1.途径性质终归何方。国家明 确买卖途径要坚持公共服务根本定 位。但作为买卖途径的首要运转服务安排，现在买卖中心安排的性质 是多种方法，存在着称号、责任、 从属联络不一致等现象，安排性质 走向一直是咱们重视的热门论题。

　　2.正确对待“能进则进”。有 人以为做好“应进必进”是本职， “能进则进”是额定支付，一些交 易途径乃至回绝民营企业和目录外 项目出场买卖。在买卖途径功用定 位、进步装备功率、优化营商环境 等方面存在着知道误差，也是咱们 热议的论题。

　　3.途径有无监管功用。买卖平 台应坚持公共服务定位。一些人就 以为途径服务便是端茶递水、供给场 所、设备，关于现场发作的扰乱交 易次序、违犯评标纪律等现象不闻不 问。正确知道服务定位和服务办法， 促进服务与监管作业之间的一致协 调，已成为买卖途径热门论题。

　　4.上下一致规范难执行。长期存在 的买卖规矩、买卖流程、买卖文本、交 易系统不一致问题，是困扰上下一致 规范的难点。怎么做好上下一致规范 作业，是国家先出台顶层规划，仍是 底层先拿出处理计划，咱们争论不休。

　　三、整合同享买卖途径革新 展开新要求

　　新时期深化公共资源买卖革新 进入了整合同享的新阶段，和前阶段革新使命和方针相比较，深化公 共资源买卖革新呈现了一些新动向 和新要求：一是把一切合适以商场 化方法装备的公共资源悉数归入平 台，进步资源装备的功率和效益。 这一新要求，表现了公共资源“应 进必进，能进则进”的作业准则， 处理了长期以来公共资源出场买卖 缺少方针根据，推动公共资源出场 困难重重等杰出问题。二是加速推 动途径整合和互联同享，活跃推动 电子化买卖全面施行，进步揭露透 明建造水平。到2020年，各级公共 资源买卖途径纵向全面贯穿、横向 互联互通，完成准则规矩一致、技 术规范一致、信息资源同享;电子 化买卖全面施行，公共资源买卖实 现全进程在线实时监管。三是以优 化公共资源买卖服务为突破口，着 力加强途径规范化建造，树牢公共 服务功用定位。41号文件指出，公 共资源买卖中心应不断优化见证、 场所、信息、档案、专家抽取等服 务，活跃展开买卖大数据剖析，为 宏观经济决议计划、优化营商环境、规 范买卖商场供给参阅和支撑，进一 步增强商场主体取得感。四是不断 优化营商环境，推动商场主体跨地 市自主挑选途径和公共资源买卖平 台跨区域协作。优化营商环境、自 主挑选途径是进步商场装备功率、 激起商场生机和社会发明力的重要内容，是衡量政府办理是否揭露透 明、高效快捷的重要方针。

　　四、整合同享买卖途径革新 展开新行动

　　优化营商环境，促进高质量 展开是党中央、国务院在新形势下 作出的严重决议计划布置。买卖途径作 为服务区域经济展开的重要要素平 台，是优化营商环境的重要窗口。 在深化买卖途径整合同享的革新 中，要自动融入优化营商环境革新 大潮，找准突破口，饯别新行动。 一是要下降准则性的买卖本钱，围 绕“降费”赢商场。买卖途径要坚 持公共服务定位，经过技能立异、 商场竞争和方针减免等下降买卖成 本，进步途径生机，招引更多范畴 资源进入买卖途径，拓宽途径商场 买卖比例。二是要进步商场装备资 源功率，环绕“增效”促服务。提 高商场装备资源功率既是途径展开 方针，也是途径建造核心内容。通 过整合树立一致的买卖途径，发挥 途径信息聚散功用，扩展信息的辐 射规模，进步途径发现商场潜在买 家和发现项目价值的才能，完成项 目买卖的最优匹配。三是要进步交 易活动的公正性，环绕“通明”做 文章。“阳光、通明”是完成公正 买卖的有用办法。买卖途径要经过树立信息揭露准则，疏通社会监督 途径等，削减权利干涉公共资源交 易的环节，用好商场这只“无形的 手”，把防备惩治糜烂与买卖活动 揭露通明紧密结合。四是要整合共 享买卖途径资源，环绕“同享”用 资源。买卖途径具有资源集合优 势。要环绕“同享”理念，进步思 想知道，统筹和谐各类资源信息 “应进必进”，建立信息同享快捷 途径，发挥好项目买卖信息、专家 库资源信息、买卖场所信息、信誉 信息等资源同享优势。五是要运用 全流程电子化作业，环绕“快捷” 改办法。买卖途径要活跃展开“让 数据多跑路，大众少跑腿”活动， 建造技能抢先的买卖系统途径，实 现全流程电子化买卖。要立异商场 装备资源方法办法，进步网上交 易、线上作业的才能和水平。六是 要革新服务方法引领展开，环绕 “立异”谋展开。买卖途径要环绕 优化营商环境，把进步商场主体的 满意度、取得感与进步服务才能相 结合，经过立异系统机制、买卖模 式、归纳监管、系统建造和优化服 务等，在整合同享买卖途径革新中 引领展开。