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☆案情介绍☆
某单位安排信息系统收购万博体育网址，评标专家在检查万博体育竞彩文件时发现，开标一览表列出的表格内除万博体育竞彩报价外，还有一栏要求法人或授权代表签字和单位盖章的留白，一起在开标一览表同一页也有要求法人或授权代表签字和单位盖章的落款。有两家万博体育竞彩单位在开标一览表的落款处均有法人签字和单位盖章，但在同一页的开标一览表的表格留白内，有一家万博体育竞彩单位只需签字没有单位盖章，另一家万博体育竞彩单位既未签字也未盖章。
评标委员会就此问题进行了评论，但定见发作了不合：有的评标专家以为，两家万博体育竞彩单位没有严厉依照万博体育竞彩文件格局要求签字和盖章，该两家万博体育竞彩单位应被视为万博体育竞彩无效;有的评标专家以为，在开标一览表的同一页内就同一内容，要求两处都要求签字盖章没有含义，在同一页内只需有落款或留白两处中的恣意一处签字和盖章即可，该两家万博体育竞彩单位应被视为有用万博体育竞彩。会议难以一致定见，最终评标委员会动用了专家表决权，视两家单位万博体育竞彩无效的专家占多数。评标后，两家单位对评标成果投诉无果。
☆案情剖析☆
评标委员会动用最终的表决权做出的评标决议勿庸置疑。但笔者以为这一事例在招万博体育竞彩作业中时有发作，具有必定的典型性，具有较大的评论价值，首要是发作这样的问题究竟应该怎么定性?怎么防备和处理?下面，笔者不避浅陋，提出一点浅陋之见，供业界人士批评指正。
(一)原因剖析
开标一览表是开标过程中的重要方式要件，是万博体育竞彩文件的重要组成部分。在万博体育竞彩文件上签字盖章是承认万博体育竞彩单位对万博体育竞彩文件内容承当职责的重要意图和方式，因而，要求万博体育竞彩单位对万博体育竞彩文件的重要内容经过签字盖章方式承认是彻底有必要的，假如万博体育竞彩单位未按要求对重要内容签字盖章，能够以为其不能对万博体育网址项目承当职责，否决其万博体育竞彩毫无贰言。可是，该事例问题的要害是：依照万博体育竞彩文件有关开标一览表的格局要求，在开标一览表的同一页，有两处当地均有万博体育竞彩单位签字盖章的留白。从实际状况看，有的单位在制造万博体育竞彩文件时比较仔细，但凡有签字盖章的当地均有呼应;而有的单位只在标明显着的落款处进行签字盖章，而未留意到开标一览表同一页的表格内还有签字盖章的留白，导致其万博体育竞彩被否决。
该事例中，被否决的单位明显不是对其万博体育竞彩的项目不承当职责，因为其已经在开标一览表的落款处进行了签字盖章，很或许没留意到同一页的表格内还有签字盖章的留白，抑或以为同一页的同一内容不需要重复签字盖章以减轻签字盖章的作业量。关于开标一览表的签署要求，《万博体育网址万博体育竞彩法》及其实施办法和政府有关收购法规等都没有清晰规则，也不或许清晰如此详细的内容，关于法规未清晰的细节内容，万博体育网址文件应予清晰规则，但该事例中，万博体育网址文件仅仅供给了开标一览表的模版格局，也没有着重或清晰阐明开标一览表的详细签署要求。
《合同法》第三十二条规则：“当事人选用合同书方式缔结合同的，自两边当事人签字或许盖章时合同建立”，这是关于合同书建立的要件，其间签字或许盖章是挑选联络，即只需签字或许盖章具其一就能够根本承认两边当事人的契约联络。万博体育竞彩文件也是一种要约，在招万博体育竞彩法规没有清晰签署要求的状况下，《合同法》该条款具有参照含义，当然有必要还要恪守万博体育网址文件要求，与万博体育竞彩文件其他部分彼此印证、归纳断定，尤其是对待仅有签字和盖章仅具其一的景象，应当慎之又慎。该事例中，万博体育竞彩单位对开标一览表内容在落款处进行了签字盖章承认，明显能够承认当事人的契约联络，仅仅没有在开标一览表的表格内进行重复承认。
因而，笔者以为，该问题的发作是因为万博体育网址人在编制万博体育网址文件时不谨慎、不仔细，开标一览表模版一起呈现两处签字盖章留白，而且没有任何着重或阐明，无意构成了部分万博体育竞彩单位签署失误。
(二)防备办法和主张
针对该事例触及的问题，笔者提出三条办法主张：
一是万博体育网址人应仔细编制万博体育网址文件。招万博体育竞彩活动的根本要求是鼓舞竞赛，万博体育竞彩人的竞赛首要体现在万博体育竞彩本身，构成有用竞赛态势，除了有必要满意的要求外，不该过份的拘泥于签字、盖章、密封、装订、排版等外在方式。要求万博体育网址人有必要仔细、谨慎的编制万博体育竞彩文件，包含万博体育竞彩文件中的格局模版，清晰对万博体育竞彩单位的根本要求，关于否决万博体育竞彩的条款和内容有必要慎之又慎、重复承认，削减万博体育竞彩单位供给与万博体育竞彩项目无本质性联络的内容要求。从另一方面看，对盖章签字等外在方式的过份要求实际上反映了万博体育网址人对万博体育网址万博体育竞彩的了解不深，或许使万博体育网址万博体育竞彩的竞赛走入歧途，简单构成万博体育竞彩单位在万博体育竞彩文件过程中发作无谓的失误，添加废标发作的或许，添加招万博体育竞彩本钱或使得竞赛不行充沛。
二是评标委员会应稳重行使否决权。评标专家有依法对万博体育竞彩文件进行独立评定，提出评定定见，不受任何单位或许个人干涉的权力，所以评标委员会能够在评定现场裁决万博体育网址文件中商务条款和技能规范等过错的严峻程度，如属非要害或非严重违背，但能够构成现实有用竞赛的状况下，应稳重运用否决权，可仍按万博体育网址文件的要求进行评定，反之，如有要害过错或严重违背，能够要求废标;导致无法公平公平进行评标或有用竞赛不充沛时，能够要求间断评标活动。
三是万博体育竞彩单位应尽或许满意万博体育网址文件要求。万博体育竞彩文件方式不符合要求而导致废标的状况时有发作，徒然添加了招、万博体育竞彩两边的时刻和经济本钱。首要仍是一些万博体育竞彩单位对待万博体育竞彩作业情绪不行注重，作业不行谨慎，经历不行丰厚，或许因为时刻严重或机制和谐等问题，发作了一些方式上的讹夺等问题。殊不知万博体育网址收购正是以程序最严厉、方式最谨慎而著称，任何小环节、小方式呈现问题，都或许导致万博体育竞彩无效乃至万博体育网址失利。因而，万博体育竞彩单位在参与万博体育网址活动时，必须静下心来，进步知道，规矩情绪，在吃透万博体育网址文件的基础上，耐性详尽、严肃仔细地制造万博体育竞彩文件，防止不必要的失误，导致本身万博体育竞彩被回绝，构成丢失或憾事。
