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投标保证金的去与留
《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)的出台唱响了我国全面清理保证金的号角,最终工程建设领域得以保留的保证金只有投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四种。投标保证金和履约保证金得以保留与我国现行的万博体育网址投标市场环境有很大的关联性。但是清理保证金的号角吹响后,经常有风声传出要取消投标保证金。2019年,湖北省率先开启不收取投标保证金之先河,...
2019年09月03日
投标保证金的去与留
集中采购机构竞争机制呼之欲出
2018年年底,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化制度改革方案》(以下简称《深改方案》),为深化我国领域法律制度改革指明了方向。《深改方案》指出,深化制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制,强化政策功能措施,健全监督管理机制,加快形成采购主体职责清晰、交易规则...
2019年09月03日
集中采购机构竞争机制呼之欲出
采购人主体地位的回归是责任强化的前提
2018年11月中央全面深化改革委员会通过的《深化制度改革方案》,再次提出强化采购人主体责任这一重要课题。实际上,近几年有关制度改革及其完善路径的讨论中,有关采购人权利及责任界定的问题始终是业界关注的焦点之一。虽然在这一问题上现在还有很多争议,在如何平衡各方利益及相关制度设计上的分歧仍然不少,但是在要强化采购人主体责任这一方向性问题上取得了共识,在领域诸多问题都争论不休的大...
2019年09月03日
采购人主体地位的回归是责任强化的前提
强化采购人主体责任是依法改革关键一招
中央《全面深化改革方案》(以下简称《深改方案》)突出强调要以供给侧结构性改革为主线,以落实采购人主体责任为重点,给全面深化改革指明了方向。长期以来由于有的监管方在采购活动中扮演了主要角色,一定程度上限制了采购人主体责任的履行和主体能力的发挥。《深改方案》强调落实采购人主体责任,实质上是依法重新调整采购人和监管方在供给侧结构中的地位和作用,改变现行的监管方过多主导采购活动,采...
2019年09月03日
强化采购人主体责任是依法改革关键一招
强化采购人责任与采购方式自主选择
强化采购人主体责任的核心在于落实采购人依法进行采购的责权利,并在此基础上强化其主体作用,建立健全采购人对采购结果负责的采购机制。为此,《深化制度改革方案》(以下简称《深改方案》)中提出,在建立与采购活动主体职责相适应的采购人内控管理机制,加强确定采购需求、选择评审专家、落实采购政策、公开采购信息等重点环节的内部控制基础上,允许采购人自主选择采购方式。《深改方案》指出,除单一来源采购方式外,...
2019年09月03日
强化采购人责任与采购方式自主选择
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